自新修訂《食品安全法》規(guī)定了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品“退一賠十保底1000元”后，越來越多的職業(yè)打假人涌入食品領(lǐng)域大做“文章”。

長沙近幾個月出現(xiàn)10多起餐廳被“職業(yè)打假人”舉報(bào)，最后以私了形式以結(jié)；無獨(dú)有偶，7月24日廣州一火鍋店也被人舉報(bào)“超越經(jīng)營范圍”，最后被罰10000元...。

這個火鍋店確實(shí)是超限經(jīng)營，但圈內(nèi)朋友認(rèn)為是被人舉報(bào)，但蒼蠅不盯無縫的蛋。“職業(yè)打假人”已盯上餐飲食品業(yè)，餐飲老板們?nèi)绾螒?yīng)對？

 職業(yè)打假人，套路滿滿

“職業(yè)打假人”是通俗說法，是指以打假賺錢為業(yè)的特殊人群，他們明知商品有問題故意大量買入，然后要求商家支付高額賠償達(dá)到賺錢的目的。

自王海以來，職業(yè)打假人團(tuán)隊(duì)可謂前赴后繼，人才輩出。

目前北京地區(qū)活躍的職業(yè)打假人有1500人左右，形成專業(yè)化、集團(tuán)化運(yùn)作趨勢。

大潤發(fā)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，大潤發(fā)門店每年發(fā)生約2000起職業(yè)索賠事件，平均每天就有7起事件出現(xiàn)，大部分與食品有關(guān)，公司每年需支付上百萬元的索賠金。 

為什么職業(yè)打假人瞄準(zhǔn)“食品”領(lǐng)域？

2017年5月29日，最高院辦公廳對國家工商總局的答復(fù)意見中提到：

職業(yè)打假人的行為嚴(yán)重違背誠信原則，無視司法權(quán)威，浪費(fèi)司法資源，我們不支持這種以惡懲惡，飲鴆止渴的治理模式。

考慮食藥安全問題的特殊性，我們認(rèn)為目前可以考慮在除購買食品、藥品之外的情形，逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。

也就是說，其他領(lǐng)域會逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為，但為了保護(hù)人民群眾生命健康權(quán)，在食品和藥品領(lǐng)域，法律支持他們知假買假，索要賠償。

所以，接下來職業(yè)打假人只能把炮火對準(zhǔn)食藥領(lǐng)域攻擊了。其他商家可以松口氣，餐飲、超市、食品和藥店老板們開始神經(jīng)緊張了。

職業(yè)打假人在食品領(lǐng)域打什么？

職業(yè)打假人越來越喜歡打食品領(lǐng)域，那么他們都抓住什么打呢？

職業(yè)打假人主要在食品領(lǐng)域重拳出擊以下四個問題：

1、食品標(biāo)簽問題  

這是職業(yè)打假人最愛揮動的右勾拳，也是食品商家最薄弱的點(diǎn)。

比如食品標(biāo)簽上沒有“營養(yǎng)成分表”、沒有標(biāo)明各配料在成品中的添加量、食品添加劑未明確標(biāo)示、進(jìn)口食品只有外文標(biāo)簽而沒有中文標(biāo)簽……

總之就是各種不規(guī)范使用《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，被職業(yè)打假人“摳字眼”了。

2、廣告宣傳問題

據(jù)說職業(yè)打假人最沒技術(shù)含量的打假就是打開各大公司的網(wǎng)站和公眾號，看看有沒有“第一”、“最好吃”、“最佳”、等違禁詞匯。若有這等“最……”表述，足以讓他們歡呼雀躍。

3、證照問題

餐廳無證經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營，員工沒辦健康證，或者營業(yè)執(zhí)照過期……

4、食品質(zhì)量問題

食品里有不潔物如蒼蠅蚊子，售賣超過保質(zhì)期的食品，使用非法添加劑，或者添加劑過量……

5、互聯(lián)網(wǎng)外賣問題

在網(wǎng)上售賣沒有資質(zhì)的食品，還有針對餐飲的職業(yè)差評師……

以上都是被職業(yè)打假人玩的666的套路，其他更隱蔽性的打假我們就不在這兒說了。

提醒大家：

食品安全和食品安全標(biāo)準(zhǔn)是兩碼事，就算沒有發(fā)生食品安全事故，但是不符合國家規(guī)定的各項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，比如標(biāo)簽使用標(biāo)準(zhǔn)、添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等，消費(fèi)者依然有權(quán)要求賠償。

遇上職業(yè)打假人，怎么“見招拆招”？

如果您遇上職業(yè)打假人，怎么辦？

1、不輕易妥協(xié)

職業(yè)打假人現(xiàn)在都是團(tuán)隊(duì)協(xié)作，一群人下單，但只會派一個人和你耗著要賠償，其他人尋找其他“獵物”，一旦你賠了，其他人就紛至沓來，這時(shí)候你再拒絕就晚了。所以要通盤考慮，先拒絕賠償，讓他們?nèi)テ鹪V。

2、謹(jǐn)慎應(yīng)對

商家在每個環(huán)節(jié)都可充分用足法定期限，包括提交材料給行政機(jī)關(guān)、行政復(fù)議等期限，不僅避免倉促應(yīng)戰(zhàn)忙中出錯，又可以避其攻勢。職業(yè)打假人講究“短、平、快”，拖三五個月可能他們也沒精力和你斗了。

3、窮盡法律程序

工商、食藥監(jiān)管等部門在事實(shí)不清證據(jù)不足的情況下，不可以強(qiáng)制處罰商家。

如果工商、食藥監(jiān)管等部門處罰了，商家可以提請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不滿意還可以提起訴訟。

注意，賠償和處罰是兩碼事，工商、食藥監(jiān)管等部門無權(quán)強(qiáng)制商家先行賠償，職業(yè)打假人勝訴了才能通過法院強(qiáng)制要求商家賠償。

所以，適當(dāng)?shù)膱?jiān)持和法律范圍內(nèi)的窮盡也很有必要。

食品領(lǐng)域如何防止職業(yè)打假人？

雖然商家都很痛恨職業(yè)打假人，但是我們也要看到職業(yè)打假人在提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營行為、推動立法執(zhí)法層面的價(jià)值。

如果沒有假，何來打假呢？

對食品領(lǐng)域的企業(yè)來說，注重規(guī)范化運(yùn)營，不給職業(yè)打假人出拳的機(jī)會才是正道。

洪律師總結(jié)了一些防范措施，還請大家踴躍留言貢獻(xiàn)智慧：

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誰說餐飲門檻低，那就讓他來做吧。爬過這個坑，前面還有坑，再爬又再掉，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰……

來源：洪律餐謀    作者 ：倪熙、洪鳳平

附：

法辦函[2017]181號

國家工商行政管理總局辦公廳：

     現(xiàn)就陽國秀等代表提出的關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)打假人的建議提出如下答復(fù)意見，供參考。

     對于知假買假行為如何處理，知假買假者是否具有消費(fèi)者身份的問題，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《食品安全法》并沒有做出明確規(guī)定，導(dǎo)致這一問題在理論界和實(shí)務(wù)界都存在爭議。我院在《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（法釋[2013]28號）第三條規(guī)定：“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利。生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為理由而進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持”，該條規(guī)定從保護(hù)人民群眾生命健康權(quán)出發(fā)，明確了在食品、藥品領(lǐng)域，消費(fèi)者即使明知商品為假冒偽劣仍然購買，并以此訴訟索賠時(shí)，人民法院不能以其知假買假為由不予支持。因食品、藥品是直接關(guān)系人體健康，安全的特殊、重要的消費(fèi)產(chǎn)品，而該司法解釋亦產(chǎn)生于地溝油、三聚氰胺奶粉、毒膠囊等一系列重大食品、藥品安全事件頻繁曝出，群眾對食藥安全問題反映強(qiáng)烈的大背景之下，是給予特殊背景下的特殊政策考量。

     應(yīng)該說，職業(yè)打假人自出現(xiàn)以來，對于增強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)利意識，鼓勵百姓運(yùn)用懲罰性賠償機(jī)制打假，打擊經(jīng)營者的違法侵權(quán)行為產(chǎn)生了一定積極作用。但就現(xiàn)階段情況看，職業(yè)打假人群體及其引發(fā)的訴訟出現(xiàn)了許多新的發(fā)展和變化，其負(fù)面影響日益凸顯。基于以下考慮，我們認(rèn)為不宜將食藥糾紛的特殊政策推廣適用到所有消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域。

     1．按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條的規(guī)定，在普通消費(fèi)產(chǎn)品領(lǐng)域，消費(fèi)者獲得懲罰性賠償?shù)那疤崾墙?jīng)營者的欺詐行為。民法上的欺詐，按照《民法通則意見》第六十八條的解釋，應(yīng)為經(jīng)營者故意告知虛假情況或故意隱瞞真實(shí)情況，使消費(fèi)者作出了錯誤意思表示。而對于知假買假人而言，不存在其主觀上受到欺詐的情形。

     2．從打擊的效果來看，由于成本較小，取證相對容易，牟利性打假的對象主要是大型超市和企業(yè)，主要集中在產(chǎn)品標(biāo)識、說明等方面。該類企業(yè)往往是同類市場上產(chǎn)品質(zhì)量相對有保障，管理較為規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營主體，而對于真正對市場危害較大的假冒偽劣產(chǎn)品及不規(guī)范的小規(guī)模經(jīng)營主體打擊效果不明顯。

     3．從目前消費(fèi)維權(quán)司法實(shí)踐中，知假買假行為有形成商業(yè)化的趨勢，出現(xiàn)了越來越多的職業(yè)打假人、打假公司（集團(tuán)），其動機(jī)并非為了凈化市場，而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機(jī)對商家進(jìn)行敲詐勒索。更有甚者針對某產(chǎn)品已經(jīng)勝訴并獲得賠償，又購買該產(chǎn)品以圖再次獲利。上述行為嚴(yán)重違背誠信原則，無視司法權(quán)威，浪費(fèi)司法資源，我們不支持這種以惡懲惡，飲鴆止渴的治理模式。

    因此，考慮食藥安全問題的特殊性及現(xiàn)有司法解釋和司法實(shí)踐的具體情況，我們認(rèn)為目前可以考慮在除購買食品、藥品之外的情形，逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。我們將根據(jù)實(shí)際情況，積極考慮陽國秀等代表提出的建議，適時(shí)借助司法解釋、指導(dǎo)性案例等形式，逐步遏制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。

最高人民法院辦公廳

2017年5月19日

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